Saat awal kompeni berkuasa di Indonesia, mereka menemui kesulitan dalam menjaga loyalitas pegawai ekspatriat yang ditempatkan di Indonesia. Persoalannya bukan uang sepertinya. Hal ini menyusahkan pemerintah Belanda karena mereka butuh orang-orang mereka sendiri untuk menjadi tentara, juru tulis, dan sebagainya.
Gubernur Jenderal Jan Pieter-zoon Coen dalam masa jabatannya mengusulkan suatu [...]